【亚博APP安全有保障】国家9部委《关于规范铅锌行业投资行为加快结构_政策法规_新闻_矿道网

本文摘要:国家发展改革委员会财政部国土资源部商务部人民银行海关总署税务总局环境保护总局安全监督总局各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委员会、经贸委员会(经委、工业筹措)、财政厅(局)、国土资源厅(局)、商务主管部门、中国人民银行上海总部、各分行、营业管理部、各省不会(首府)城市中心分行、海关总署广东部署、天津特派、上海特派、各直属海关、国家税务局、环境保护局、安全监督局:为贯彻落实国务部、各省(首府)城市中心分行)城市中心分行、海关、海关、海关、海关、海关、海关、海关、国家税务局、安全监督局、安全监督局、国务部、海关、海关、海关、海关、海关、海关、海关、海关、海关、国关、国关、国务院、国关、国关、国关、国关、国关、国关、国关、国关、国关、国关、国关、国关、国关、国关、国关、国关、国关、国关、国关、国关、国关、国关、国关、国关、国关、国关、国关、国关、国关、国关、国关、国关、国关、国关、国关、国关、国关、国关、国关、国关、国关、国关、国关、国关、国关、国关、国关、国关、国关、国关、国关、国关、国关、国关、国关、国关、国关、国关、国关、国关、国关、国关、国关、国关、国关、国关、国关、国关、国关、国关、国关、国关、国关、国关、国关、国关、国关、国关、国关、国关、国关、国关、国关、国关、国关、国关、国关、国关、国关、国关、国关、国关、国关、国关、国关、国关、国关、国关、国关、我国铅锌工业主要由铅锌矿开采、冶金两部分组成。

国家发展改革委员会财政部国土资源部商务部人民银行海关总署税务总局环境保护总局安全监督总局各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委员会、经贸委员会(经委、工业筹措)、财政厅(局)、国土资源厅(局)、商务主管部门、中国人民银行上海总部、各分行、营业管理部、各省不会(首府)城市中心分行、海关总署广东部署、天津特派、上海特派、各直属海关、国家税务局、环境保护局、安全监督局:为贯彻落实国务部、各省(首府)城市中心分行)城市中心分行、海关、海关、海关、海关、海关、海关、海关、国家税务局、安全监督局、安全监督局、国务部、海关、海关、海关、海关、海关、海关、海关、海关、海关、国关、国关、国务院、国关、国关、国关、国关、国关、国关、国关、国关、国关、国关、国关、国关、国关、国关、国关、国关、国关、国关、国关、国关、国关、国关、国关、国关、国关、国关、国关、国关、国关、国关、国关、国关、国关、国关、国关、国关、国关、国关、国关、国关、国关、国关、国关、国关、国关、国关、国关、国关、国关、国关、国关、国关、国关、国关、国关、国关、国关、国关、国关、国关、国关、国关、国关、国关、国关、国关、国关、国关、国关、国关、国关、国关、国关、国关、国关、国关、国关、国关、国关、国关、国关、国关、国关、国关、国关、国关、国关、国关、国关、国关、国关、国关、国关、国关、国关、国关、国关、国关、国关、我国铅锌工业主要由铅锌矿开采、冶金两部分组成。2005年底,全国规模以上矿山采矿企业411家,铅锌冶金企业466家,2005年底产能约为细铅220万吨,电铅280万吨,锌340万吨。近年来,氧气底刮起冶炼鼓风炉,精铅技术顺利应用,引进先进设备的艾萨炉、卡尔多炉使用凝结提纯锌冶金技术,硫利用率低,尾气合格。铅锌冶金企业资源综合利用获得显着利益,可回收金、银等13种珍贵金属。

技术变革推动了我国铅锌冶金技术水平的升级,领先技术的时机已经成熟。在发展缓慢的同时,铅锌工业总量和结构没有问题,引起投资热的结构性和体制性的深层对立也备受瞩目。主要表现为(1)资源不足,严重影响铅锌工业的可持续发展。

多年来,冶金企业主要以外延模式扩大规模,矿山投资不受企业实力和资源勘探程度允许,仍建设小矿山,国内铅锌资源不足,中型冶金企业原料自给率严重不足50%,价格持续恶化。精矿供应紧张,矿山乱采贪婪浮现,进口量激增,冶金企业抢夺资源的问题越来越突出,资源不足制约了中国铅锌工业的持续发展,严重影响了产业结构的调整。

(二)结构性对立引人注目,行业利润过度移向矿山采矿行业。目前,我国铅锌冶金产能小于市场需求和矿产能力,这种结构性对立不仅严重缺乏冶金能力动工,而且行业利润也大大转移到矿山选矿行业。

矿山和冶金企业的利益不能共享,原料占冶金成本的比例大幅度下降。2005年矿山采集的铅锌金属总量仅为铅锌冶金产品产量的48%,但利润水平是冶金行业的1.43倍。

今年1~5月,矿山采集的铅锌金属总量为铅锌冶金产品产量的45%,利润水平是冶金行业的1.5倍,如果没有价格金属的再利用,冶金行业的利润水平就无法维持。(3)行业集中度上升,企业竞争力不强。2001年中国前10名铅锌企业产量占全国产量的52%和64%,2005年减少了41%和49%。

铅锌工业十几年的快速增长,只是相互独立国家的矿山、冶金企业数量和产量非常简单地缩小,没有确实提高国际竞争力。(4)铅冶金技术和技术装备水平差,领先的锌冶金能力仍占一定比例。铅冶金是有色金属工业中技术装备领先、生产条件最好、硫回收率低、污染最严重的金属冶金行业,一些企业仍延长产业政策明确出口的工件锅、工件盘技术和设备,甚至使用土工件盘、简陋土高炉方式的铅,目前约30%的铅冶金能力是领先技术锌冶金还具有一定量的土法和土制马弗炉、马槽炉、水平罐、小垂直罐等,以简陋的冷凝设施除尘等方式展开精锌和氧化锌的领先生产能力。(5)环境影响大,部分企业资源浪费相当严重。

领先铅冶工艺工件工序产生的二氧化硫烟气和铅尘不再利用,生产环境恶劣,二氧化硫和粉尘排出,严重污染环境。使用凝结烘烤炉的精锌,也不存在含汞、镉、砷等溶解危害重金属离子的热酸浸出锌渣不按规定处理,随意堆积污染地下水的现象。许多小型铅锌冶炼厂的废水往往不处理必要的废气,导致重金属离子或苯酚等有害物质污染水源。

另外,中小型铅锌冶金企业数量过多,一些中小企业年产量严重不足2000吨,明显不再使用其他有价金属,相当浪费资源,属于产业政策明确出局企业。(6)铅锌冶金盲目投资问题相当严重。国外企业缩减转向冶金产能,使2004年后铅锌市值持续下跌。

同时,国内下游行业产能的快速增长刺激了市场需求的逐步急剧减少,中国长期需要1/3左右的铅锌冶金产品出口消化的局面发生了变化,近年来中国铅锌行业特别是冶金投资的快速增长。由于没有系统的铅锌冶金企业准入条件,无法有效监督铅锌冶金的建设不道德,禁止违反产业政策的新项目,规模广泛。新的小冶金企业基本上使用领先的技术装备,通过壮烈牺牲环境保护降低投资成本,交换条件企业的经济效益。

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